國家能源局近日發(fā)布的2017年風電投資監(jiān)測預警結果顯示，內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團）等省（區(qū)）為風電開發(fā)建設紅色預警區(qū)域；紅色預警的?。▍^(qū)）不得核準建設新的風電項目，并要采取有效措施著力解決棄風問題。這是當前風電、光電等新能源快速發(fā)展卻遭遇消納難題的一個突出矛盾體現。經過調研，全國人大代表、金川集團銅冶煉廠職工王鎮(zhèn)環(huán)認為，發(fā)展動力電池及相關產業(yè)，建設局域電網并擴大消納可再生能源的試點范圍是破解風電、光電等新能源消納難題的兩條有效途徑。
新能源棄風、棄光現象嚴重
如何有效地消納風電、光電，成為新能源開發(fā)與利用亟待解決的一個問題。
“以甘肅為例，該省已建成較大規(guī)模的風電光伏項目，其中風電裝機1202．4萬千瓦，位居全國第二，光伏裝機582．6萬千瓦，位居全國第一。但隨之而來的是甘肅省新能源發(fā)電企業(yè)棄風、棄光現象嚴重，棄風、棄光率均居首位?！蓖蹑?zhèn)環(huán)告訴本報記者。
國家能源局的統(tǒng)計數據顯示，2016年全國棄風電量為497億千瓦時，較2015年的339億千瓦時上漲46．6％。其中，甘肅棄風率43％、棄風電量104億千瓦時。與棄風現象同樣嚴重的是，西北地區(qū)尤其是甘肅、新疆等光伏裝機大的省份棄光率居高不下，面臨新能源消納難題。
動力電池產業(yè)可破解新能源消納難題
王鎮(zhèn)環(huán)表示，近年來新能源汽車市場快速發(fā)展，帶動了動力電池和電池材料產業(yè)爆發(fā)式增長。如果在風、光兩電資源豐富的省份，大力發(fā)展動力電池產業(yè)，一方面不僅可以有效地就地消納富裕的風、光電能；另一方面新能源汽車及電池材料產業(yè)發(fā)展迅速，可以帶動有色冶金、新材料、裝備制造、信息化、系統(tǒng)集成、資源循環(huán)利用等多個產業(yè)領域的發(fā)展。綜合來看，這是一舉兩得的好事。
“以甘肅為例，甘肅富裕的新能源電力資源急需找到新的應用領域，而電池材料的生產和動力電池化成、測試、裝配等環(huán)節(jié)均需消耗大量電力，有利于解決河西地區(qū)新能源就地消納問題。同時，甘肅省氣候干燥，符合電池和電池材料生產對氣候條件的要求，這也是部分企業(yè)看好在甘肅發(fā)展動力電池及其相關產業(yè)的重要原因。”王鎮(zhèn)環(huán)說。
據悉，總投資達100億元的新能源客車項目近日簽約后將落戶蘭州新區(qū)，涵蓋新能源汽車、動力電池、儲能電站及充電樁等的生產及研發(fā)；蘭州新區(qū)年產4萬輛純電動車項目已獲國家發(fā)改委批復通過。王鎮(zhèn)環(huán)認為，甘肅發(fā)展新能源汽車及動力電池產業(yè)資源、能源優(yōu)勢明顯，發(fā)展動力電池產業(yè)將為新能源消納提供一條有效途徑。
建設局域電網擴大試點范圍
國務院辦公廳2016年6月出臺文件提出，以不增加電解鋁產能為前提，在可再生能源富集的地區(qū)，探索消納可再生能源的局域電網建設試點。
王鎮(zhèn)環(huán)認為，這一文件再次明確支持可再生能源豐富的地區(qū)試點建設消納可再生能源的局域電網，但僅限于電解鋁行業(yè)，并沒有將鎳、銅、鉛、鋅冶煉行業(yè)納入。
但現實情況是什么呢？以甘肅省金昌市為例，高載能、重化工項目是金昌市傳統(tǒng)支柱產業(yè)，電力費用在企業(yè)生產成本中占據較大比重。2016年，在金昌全市44個已建成項目中，其潛在用電負荷達到32億千瓦時。但在現有市場條件下受相對偏高電價影響，處于停產狀態(tài)，產能無法得到有效釋放。
“一方面豐富的可再生能源難以消納，另一方面以重化工業(yè)為主的鋼鐵、有色等支柱產業(yè)苦于用能成本偏高，普遍經營困難?！蓖蹑?zhèn)環(huán)說。因此，她建議，在風電、光電等可再生能源富集的地區(qū)，可以將其作為省級局域電網建設的示范區(qū)，以低電價成本優(yōu)勢推動區(qū)域內有色冶煉、化工企業(yè)實現轉型升級和有色金屬新材料、煤化工等新興產業(yè)發(fā)展，將能源電力優(yōu)勢轉化為新經濟優(yōu)勢，促進經濟欠發(fā)達省份實現跨越式發(fā)展。
她還建議，國家支持建設局域電網消納可再生能源的試點范圍應擴大到鎳、銅、鉛、鋅等其他有色金屬冶煉行業(yè)，允許可再生能源豐富、具備電冶聯營條件的省份和地區(qū)建設局域電網，這樣做不僅有助于消納過剩的風電、光電新能源，還能為有色金屬行業(yè)供給側結構性改革提供政策支持。
