目前國有企業(yè)反腐倡廉整體形勢依然較為嚴峻,從新聞媒體中,經(jīng)常能夠聽到各類違規(guī)違紀事件頻頻發(fā)生,已引起黨中央和社會的普遍關(guān)注。而在國有企業(yè)各種防控違規(guī)違紀問題的途徑中,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)又是一項重要工作,對此,國有企業(yè)應(yīng)當建立起高度重視,尤其是隨著國家對基層黨建工作要求的不斷提高,國有企業(yè)更應(yīng)當以良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,推動黨建工作不斷站上新臺階,全力維護國有企業(yè)安全健康運行。
一、目前基層國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏思想基礎(chǔ)。很大程度上,我國的黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展,缺乏連貫性和統(tǒng)一性。一方面在我黨成立至執(zhí)政到現(xiàn)階段的發(fā)展過程較短,并且很長一段時間處于階級斗爭和革命狀態(tài),這就導(dǎo)致了黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神雖貫穿我黨的發(fā)展始終,但未落實至實際基礎(chǔ)上。以至于對基層黨員的廉政考察和思想建設(shè)缺乏實效性,使其在巨大利益面前缺乏控制力,從而受到誘惑。另外,國企是與經(jīng)濟關(guān)聯(lián)重大的企業(yè),掌握許多國家資源和市場控制職能,與社會上的經(jīng)濟發(fā)展主體關(guān)系密切,容易滋生腐敗現(xiàn)象。
2.黨風(fēng)廉政建設(shè)效率過于低下。我國對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展機制,主要從國家上級下達文件,而下級需要立即執(zhí)行。因此,在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)自上而下的順序,這就容易造成在自上而下的傳達過程中,出現(xiàn)思想錯誤和效率低下的現(xiàn)象。一方面,許多廉政建設(shè)的機制是較為統(tǒng)一的,針對地方則會出現(xiàn)一系列問題,國企黨風(fēng)廉政建設(shè)也是如此,針對其自身的發(fā)展水平是不同的。并且許多企業(yè)機構(gòu)對于這一政策的執(zhí)行能力較低,認為與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系較弱,并且企業(yè)干部認為企業(yè)是國家的自身,不應(yīng)過多參與,就造成廉政建設(shè)效率極為低。
3.國企黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督不力。黨風(fēng)廉政建設(shè)不應(yīng)只是口號而缺少了合理的監(jiān)督機制,在許多國企中,其本身的經(jīng)濟改革帶來許多企業(yè)內(nèi)部的機制轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟發(fā)展模式和對人事任用方面的變動較大,這也造成了原本就進行的黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。另外,廉政建設(shè)的主要目標是將權(quán)力關(guān)進制度的籠子中,使權(quán)力在陽光下運行。許多下屬員工一味的進行經(jīng)濟發(fā)展,并不完全理解權(quán)力監(jiān)管的重要性,因此,許多國有企業(yè)缺乏較為完善的權(quán)力監(jiān)管機制,以至于許多企業(yè)的廉政建設(shè)沒有完整的體系,并且監(jiān)管力度不夠,無法真正實現(xiàn)廉政的目的,無法控制原有的腐敗現(xiàn)象,甚至更為嚴重。
二、推進國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干對策
1.強化宣傳教育,筑牢思想防線。國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中,依然要重視宣傳教育的力量,并且以良好的宣傳教育工作,“內(nèi)化”廣大黨員干部的規(guī)則意識、警惕意識,為此,一是要以警示和規(guī)則教育為主線,有序開展學(xué)《講話》和學(xué)法紀系列活動,引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、榮辱觀,進一步增強對法紀、對黨章的敬畏之心,牢牢守住做為一名黨員的底線。二是國有企業(yè)要有計劃地組織黨員認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》,深刻理解反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性,系統(tǒng)把握反腐斗爭的總體思路和主要任務(wù),充分吃透黨對反腐敗斗爭的態(tài)度和決心,認清持續(xù)懲治腐敗的高壓態(tài)勢,真正在思想和行動上策應(yīng)反腐敗斗爭的決策部署。三是要積極組織黨員到當?shù)亓逃亟邮軐嵉亟逃?,引?dǎo)黨員從反面典型身上吸取深刻教訓(xùn),始終保持清正廉潔的本色。并結(jié)合觀看專題片和現(xiàn)場廉政教育,組織開展專題學(xué)習(xí)交流活動,各自結(jié)合自身實際談感想、談收獲。撰寫的觀后感。四是切實開展學(xué)黨章、學(xué)法規(guī)、學(xué)制度的“三學(xué)”活動,國有企業(yè)要根據(jù)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)實際,認真梳理相關(guān)的黨紀國法,企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,有針對性地組織輔導(dǎo)。通過“三學(xué)”活動,促使黨員加深對法規(guī)制度的理解和掌握,樹立守紀律、知敬畏、存戒懼的強烈意識,以提高自己作為一名黨員的職業(yè)素養(yǎng)。
2.強化黨組織紀檢部門職責(zé)履行,夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。目前,國有企業(yè)黨組織基本都設(shè)有紀檢部門,負責(zé)紀檢、作風(fēng)管理等方面工作,而紀檢部門也是國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要力量,因此,國有企業(yè)要強化黨組織紀檢部門職責(zé)履行,以此夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ),具體措施方面,黨組織紀檢部門要切實發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測、預(yù)警和處置作用。每月應(yīng)組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題例會,學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)管上級黨組織和公司黨組織班子成員新的政策和要求,通報行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)新的動態(tài),分析掌握企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,研究確定解決問題的有效途徑和辦法,落實相關(guān)部門及崗位人員的責(zé)任?;鶎狱h支部要按季形成專題報送公司黨委紀檢部門。紀檢部門根據(jù)基層黨支部報送的信息,結(jié)合在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的情況、基層黨支部自查情況,以及企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)獲取并查實的信息等,形成全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告進行報告。
3.拓寬信息來源渠道,完善舉報網(wǎng)絡(luò)。黨風(fēng)廉政問題總是深藏于一些細節(jié)處,從上至下往往不易發(fā)現(xiàn),只有通過自下而上的報告加自上而下的檢查相結(jié)合的方式,才能夠有效發(fā)現(xiàn)一些黨內(nèi)違規(guī)違紀問題。因此,國有企業(yè)黨組織要高度重視信息來源渠道建設(shè),拓寬信息來源,為在第一時間獲得違規(guī)違章信息、掌握工作主動權(quán)、及時有效預(yù)防和調(diào)查處置各類問題提供重要條件。具體措施方面,一是要完善信訪投訴機制。國有企業(yè)黨組織要明確投訴受理部門和崗位職責(zé),建立投訴、調(diào)查、處理機制。向企業(yè)全體員工及社會公布投訴電話及企業(yè)黨員的禁止性規(guī)定,讓黨員置身在內(nèi)外部審視和監(jiān)督之中。同時通過信訪舉報、媒體網(wǎng)絡(luò)以及家庭和社會走訪,及時發(fā)現(xiàn)和處理吃拿卡要、索賄受賄、有不法利益往來,以及涉黃、涉毒、涉賭的黨員。二是要積極鼓勵全體黨員要本著對企業(yè)的事業(yè)、對同事的未來高度負責(zé)的態(tài)度,關(guān)注周邊同事的言行舉止,發(fā)現(xiàn)異常的要及時反饋,既可以逐級報告,也可以越級報告。
4.持續(xù)抓好廉政文化建設(shè)。文化作為一種無形的力量,在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,能夠充分發(fā)揮熏陶、凝聚、感召、統(tǒng)一人心的作用,因此,國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中,要重視加強廉政文化的建設(shè),為企業(yè)黨組織健康發(fā)展提供強大的動力。為此,一是要將在黨組織在奮斗、發(fā)展的過程中所形成的黨風(fēng)廉政的精神凝練出一整套企業(yè)文化體系,尤其要突出“興正風(fēng)、樹正氣、走正道、干正事”的正氣文化,“說實話、辦實事、求實效、看實績”的務(wù)實作風(fēng),“不拿客戶一條煙、不吃客戶一頓飯”的廉政文化等等。其次,要將這些“廉政文化”嵌入到日常培訓(xùn)和管理中,持續(xù)培養(yǎng)黨員優(yōu)良的道德品質(zhì)和思想作風(fēng),塑造全體黨員堅忍不拔、求真務(wù)實、奮發(fā)向上、風(fēng)清氣正的精神面貌。三是要促進黨員自覺成為廉政文化的踐行者、創(chuàng)造者,通過將廉政文化體現(xiàn)在制度中,讓黨員能夠在日常行為中滲透廉政文化;通過對廉政方面表現(xiàn)優(yōu)秀黨員的歌頌、宣傳,讓其成為廉政文化中重要的典型人物,使其事跡能夠被傳播、效仿。作風(fēng)正則人心齊,人心齊則事業(yè)興。新形勢下,國有企業(yè)不僅要傳承好優(yōu)良的企業(yè)文化傳統(tǒng),更要與時俱進,抓好國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),促進國有企業(yè)更加穩(wěn)健發(fā)展。
總之,新形勢下,加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)鍵是要不斷提高黨員和干部的思想覺悟,提高堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的覺悟,加強黨的建設(shè)。筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”,發(fā)揮國有企業(yè)獨特優(yōu)勢的認識,打牢基層這個“黨的全部工作和戰(zhàn)斗力”的基礎(chǔ),確保中央的決策部署在企業(yè)貫徹執(zhí)行,實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]馬洋.淺談基層國企黨風(fēng)廉政建設(shè)探索.2017.
[2]劉玉華.論加強國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑.2018.