深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)家發(fā)展改革委黨組
 

　　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，開拓了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，是以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)指南，必須持續(xù)學(xué)思踐悟、不斷深化理解、全面貫徹落實(shí)。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求

　　國(guó)家發(fā)展改革委黨組始終堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想上下功夫，全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想基本內(nèi)容的理解和把握。

　　牢牢把握黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮黨“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，在關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)研判形勢(shì)、作出決策部署，確保我大國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)指向。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，我們黨一經(jīng)成立，就義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞解決現(xiàn)代化建設(shè)中存在的突出矛盾和問(wèn)題，不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，黨的二十大明確以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了目標(biāo)指向。我們要把握好中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明特色，聚焦到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，擼起袖子加油干，努力把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。

　　牢牢把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念原則。理念原則是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展的理念原則從根本上決定著發(fā)展的成效。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等一系列重要理念原則，系統(tǒng)回答了發(fā)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”、要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展等重大問(wèn)題。我們要堅(jiān)決把這些理念原則貫徹到制定經(jīng)濟(jì)政策、開展經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　牢牢把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展的目標(biāo)、理念原則明確后，如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)是需要回答好的另半篇文章。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想聚焦我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，擘畫了堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高水平對(duì)外開放、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列關(guān)乎基礎(chǔ)和全局的重大戰(zhàn)略舉措。我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署落地見效。

　　牢牢把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的策略和方法。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，要有正確的工作策略和方法。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性提出了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持集中精力辦好自己的事等一系列策略方法，為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。我們要深刻把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)配合，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作的質(zhì)量和水平。

　　二、努力當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的排頭兵

　　2021年5月，黨中央批準(zhǔn)在國(guó)家發(fā)展改革委成立習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心，三年多來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委黨組以高度的責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全委全系統(tǒng)深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，自覺(jué)當(dāng)好習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的堅(jiān)定信仰者、積極宣傳者、忠實(shí)踐行者，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)性梳理、學(xué)理化研究、全方位應(yīng)用、立體式宣傳，取得了積極進(jìn)展。

　　堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟，加強(qiáng)體系化學(xué)理化研究。一方面，注重系統(tǒng)性梳理。分領(lǐng)域、分專題梳理習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想最新發(fā)展，和中宣部一起編寫出版《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，全面宣傳習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。另一方面，注重學(xué)理化研究。深入開展習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)體系和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究，學(xué)習(xí)闡釋習(xí)近平總書記提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，不斷深化對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想理論精髓的理解認(rèn)識(shí)。

　　堅(jiān)持逐本溯源，深入提煉推廣典型經(jīng)驗(yàn)。一方面，深入開展溯源研究。圍繞習(xí)近平總書記在地方工作期間提出的重要理念、重大戰(zhàn)略等實(shí)施溯源調(diào)研，形成關(guān)于“大食物觀”、發(fā)展戰(zhàn)略重要思想、汽車強(qiáng)國(guó)等研究成果。另一方面，提煉推廣典型經(jīng)驗(yàn)。圍繞習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐，分領(lǐng)域因地制宜提煉形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型案例。

　　堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷提高宏觀調(diào)控能力。一方面，堅(jiān)持用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想觀察分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，全面客觀冷靜看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。另一方面，堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)做好經(jīng)濟(jì)工作。深刻理解黨中央戰(zhàn)略意圖，切實(shí)把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大改革和實(shí)施重大工程中，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。

　　堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲，推動(dòng)大眾化國(guó)際化傳播。一方面，推動(dòng)大眾化宣傳。精益求精辦好《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊，召開系列研討會(huì)、宣講會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，深入淺出運(yùn)用習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想解讀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清誤讀誤解，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。另一方面，強(qiáng)化國(guó)際化傳播。深入開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)國(guó)際交流合作，舉辦系列研討會(huì)、培訓(xùn)班，主動(dòng)講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事，更好展現(xiàn)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的實(shí)踐偉力。

　　三、切實(shí)把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過(guò)程

　　國(guó)家發(fā)展改革委黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，面對(duì)新征程上的宏偉目標(biāo)、重大任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，干字當(dāng)頭、實(shí)干為要，落細(xì)落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，認(rèn)真履行宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。

　　以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，自覺(jué)用黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為重大政治責(zé)任，善于從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持學(xué)深悟透篤行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確保執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略決策不偏向、不變通、不走樣。狠抓工作落實(shí)，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，切實(shí)將黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作實(shí)績(jī)。

　　把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同并進(jìn)，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套體系完整的供給優(yōu)勢(shì)、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)，加快培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。

　　深化市場(chǎng)化改革擴(kuò)大高水平開放。在改革方面，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革舉措落實(shí)落地。緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》盡快出臺(tái)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在開放方面，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，實(shí)施好外商準(zhǔn)入負(fù)面清單，加強(qiáng)境外投資服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)計(jì)劃，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃布局，有序賦能生物制造、量子科技、具身智能、6G等重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)供需調(diào)控和產(chǎn)銷銜接，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

　　加快落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略深化實(shí)施和區(qū)域聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略深化實(shí)施，堅(jiān)持宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì);創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互融、互促、互利、共贏。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全。提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力，全方位夯實(shí)糧食安全根基，持續(xù)提升能源和戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力，加快完善大國(guó)儲(chǔ)備體系，全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全和數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，兜牢基層“三保”底線，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　著力保障和改善民生。加大穩(wěn)就業(yè)、促增收政策力度，擴(kuò)大公共實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)和增收能力。加大以工代賑政策實(shí)施力度和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模，大力推廣以工代賑方式，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，持續(xù)完善“一老一小”服務(wù)體系。