四川省發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于印發(fā)《四川省新型儲能電站安全管理工作導(dǎo)則(暫行)》的通知

(川發(fā)改能源〔2025〕63號)
 

各市(州)發(fā)展改革委、能源主管部門、運行主管部門，有關(guān)企業(yè)：

　　為加強新型儲能電站安全管理工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，推動我省新型儲能健康有序發(fā)展，省發(fā)展改革委、省能源局會同應(yīng)急管理廳、四川消防救援總隊制定了《四川省新型儲能電站安全管理工作導(dǎo)則(暫行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

　　四川省發(fā)展和改革委員會 四川省能源局

　　四川省應(yīng)急管理廳 四川省消防救援總隊

　　2025年2月12日
 

四川省新型儲能電站安全管理工作導(dǎo)則(暫行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強新型儲能電站安全管理工作，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，推動我省新型儲能健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》(國能綜通安全〔2022〕37 號)《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求(2023 版)〉的通知》(國能發(fā)安全〔2023〕22 號)等相關(guān)文件，制定本導(dǎo)則。

　　第二條 本導(dǎo)則適用于除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)，且功率為 500 千瓦、容量為 500 千瓦時以上的新型儲能電站。其他功率及容量的新型儲能設(shè)施按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 業(yè)主(項目單位)是新型儲能電站安全運行的責(zé)任主體，要將備案管理的新型儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，加 強新型儲能電站安全管理及風(fēng)險評估，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建，強化應(yīng)急管理和事故處置，依法承擔(dān)安全責(zé)任。

　　第二章 規(guī)劃設(shè)計

　　第四條 加強風(fēng)險評估。省級能源主管部門統(tǒng)籌新型儲能電站建設(shè)規(guī)劃布局，市(州)能源主管部門和運行主管部門加強項目建設(shè)、運行等管理，督促項目業(yè)主履行安全主體責(zé)任。在新型儲能電站項目規(guī)劃過程中，要堅持底線思維，加強安全風(fēng)險評估與論證，合理確定電站選址、布局和安全設(shè)施建設(shè)。新型儲能電站選址要與相鄰民用建筑、工業(yè)建筑、交通道路等設(shè)施保持安全距離，應(yīng)遠離人員密集場所、易燃易爆場所。要保障安全生產(chǎn)投入，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行和使用。

　　第五條 加強設(shè)計審查。應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展設(shè)計工作，并組織開展設(shè)計審查。設(shè)計文件應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)施的配置應(yīng)滿足工程施工和運行維護安全需求。新型儲能電站要做好電站設(shè)施安全防護措施。要按照檔案管理規(guī)定保存好全過程的檔案資料。

　　第三章 設(shè)備選型

　　第六條 嚴(yán)格設(shè)備把關(guān)。堅持質(zhì)量第一，選用的設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)檢驗合格。要根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。鼓勵在特大城市、中心城市布局的新型儲能電站采用釩液流電池等安全水平較高的技術(shù)路線。涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運行相關(guān)技術(shù)要求。

　　第七條 加強到貨抽檢。開展新型儲能電站設(shè)備和管理系統(tǒng)等到貨抽檢應(yīng)當(dāng)委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)。抽檢選樣要滿足批次和產(chǎn)品一致性抽樣要求。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)滿足國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)安全性能技術(shù)要求。

　　第四章 施工建設(shè)

　　第八條 加強施工管理。新型儲能電站建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。要按照有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)保障電站安全建設(shè)投入，規(guī)范安全生產(chǎn)費用提取和使用。要加強施工現(xiàn)場管理，對重點部位、重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)控，避免主要設(shè)備發(fā)生強烈震動和物理損傷，定期組織開展施工現(xiàn)場消防安全檢查。

　　第九條 嚴(yán)格施工驗收。新型儲能電站投產(chǎn)前，要組織開展工程竣工驗收，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)， 通過電站消防驗收(備案)。

　　第五章 并網(wǎng)驗收

　　第十條 做好并網(wǎng)準(zhǔn)備。新型儲能電站開展并網(wǎng)檢測應(yīng)當(dāng)委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)。并網(wǎng)驗收前，要完成電站主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗、整站調(diào)試試驗和并網(wǎng)檢測。

　　第十一條 加強并網(wǎng)驗收。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合開展新型儲能電站的并網(wǎng)和驗收工作，對不符合國家(行業(yè))并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電站，杜絕“帶病并網(wǎng)”。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)度運行方案，在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中明確電站安全調(diào)度區(qū)間，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第六章 運行維護

　　第十二條 強化日常管理。將新型儲能電站的運行維護納入企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理，嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定。要制定電站運行檢修和安全操作規(guī)程，定期開展主要設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)的檢查，評估其健康狀態(tài)。

　　第十三條 規(guī)范信息報送。按照有關(guān)規(guī)定向國家電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測信息平臺報送設(shè)備安全性能、電站安全運行狀態(tài)、隱患排查治理、風(fēng)險管控和事故事件等安全生產(chǎn)信息，提升電站 信息化管理水平。

　　第十四條 加強人員培訓(xùn)。定期組織新型儲能電站從業(yè)人員開展教育培訓(xùn)和考核，不斷提升業(yè)務(wù)技能，確保熟悉電站事故特性，掌握消防設(shè)施及器材操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。電站控制室、設(shè)備室等重點部位的工作人員應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，具備消防設(shè)施及器材操作能力，考核不合格或不能勝任工作崗位的應(yīng)及時清退。

　　第十五條 做好運行監(jiān)測。實時監(jiān)控新型儲能電站運行工況，鼓勵采取人工智能、圖像識別等技術(shù)手段，強化風(fēng)險預(yù)警和管控。在項目達到設(shè)計壽命或安全運行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時，應(yīng)及時組織論證評估和整改工作。經(jīng)整改后仍不滿足相關(guān)要求的，應(yīng)及時采取項目退役措施，并及時報告原備案機關(guān)及其他相關(guān)單位。

　　第十六條 加強退役管理。新型儲能電站應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計壽命、安全運行狀況以及有關(guān)國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電站的退役管理。主要設(shè)備無法滿足運行技術(shù)指標(biāo)或安全要求，改造成本或檢修維護技術(shù)經(jīng)濟性不合理時，應(yīng)進行退役處理。

　　第十七條 明確委托責(zé)任。在委托運維單位進行新型儲能電站運行維護時，應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任，并監(jiān)督運維單位嚴(yán)格執(zhí)行運行維護相關(guān)的各項法律法規(guī)與國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，履行相關(guān)安全職責(zé)，及時消除安全隱患。應(yīng)對委托運維單位加強日常監(jiān)督管理，及時糾正新型儲能電站日常運行維護中存在的規(guī)章制度執(zhí)行不到位、日常管理不規(guī)范等問題，建立治理臺賬，跟蹤督導(dǎo)落實，確保新型儲能電站管理漏洞和運行風(fēng)險得到及時治理和有效防控。

　　第七章 消防安全和應(yīng)急處置

　　第十八條 落實消防責(zé)任。明確新型儲能電站消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，落實消防安全責(zé)任制。制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。確定消防安全重點部位，按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配置消防設(shè)施、器材和標(biāo)識，并定期開展檢驗維修，確保完好有效。組織防火檢查、巡查，及時消除隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。設(shè)有消防控制室的新型儲能電站，應(yīng)當(dāng)落實 24 小時值班制度。

　　第十九條 開展應(yīng)急演練。結(jié)合新型儲能電站事故特點，組織編制應(yīng)急專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，配備專業(yè)應(yīng)急處置人員和滿足電站事故處置需求的應(yīng)急救援裝備，定期組織開展火災(zāi)等應(yīng)急演練，及時進行總結(jié)評估，并根據(jù)實際情況及時修訂應(yīng)急預(yù)案。按照有關(guān)規(guī)定，建立完善消防檔案資料并及時更新，保障并協(xié)助滅火救援行動實施。

　　第二十條 建立聯(lián)動機制。加強溝通協(xié)調(diào)，主動向本地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援部門報備新型儲能電站應(yīng)急預(yù)案，做好常態(tài)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備，與本地區(qū)人民政府有關(guān)部門建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制。

　　第二十一條 做好事故應(yīng)急處理。根據(jù)事故災(zāi)難或險情嚴(yán)重程度啟動應(yīng)急預(yù)案，新型儲能電站發(fā)生事故時，應(yīng)按程序處置并立即上報，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。

　　第八章 其 他

　　第二十二條 市(州)能源主管部門和運行主管部門要落實屬地管理責(zé)任，加強與各部門銜接，開展專項監(jiān)管和現(xiàn)場檢查。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)對新型儲能電站安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為實施行政處罰。鼓勵科研院所開展新型儲能電站安全運行方面的技術(shù)研究，推廣、使用先進技術(shù)和器材裝備。

　　第二十三條 新型儲能電站發(fā)生事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等規(guī)定，追究法律責(zé)任